乡村基层社会治理的伦理路径研究

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目前,我国进入改革发展的关键时期,空前的社会变革给中国的发展进步带来巨大活力,但同时也带来了各种矛盾和挑战,并成为当下加强社会治理工作的重要缘由。作为国家治理体系中的末梢,乡村基层社会治理的难度显然更大,存在着治理资源难以有效下沉,乡镇政府职能严重错位,村居自治、公共服务不到位、社会组织发育不完善、功能不健全等现象。面对这样的新情况、新问题,以习近平同志为总书记的党中央从党和国家发展全局的高度,围绕“创新社会治理”、“提高社会治理水平”提出了一系列新的观点。特别是党的十八届三中全会提出既要“坚持依法治理,加强法制保障,运用法制思维和法制方式化解决社会矛盾”,更要“坚持综合治理,强化道德约束”。十八届四中全会强调“要大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用”。新形势下为加强与创新社会治理指明了前进方向。基于此积极探索伦理在社会治理中的作用、对策略及路径,创新社会治理、提高社会治理水平有着重要的学术价值和现实意义。本文运用文献分析法、比较法、学科交叉的研究方法,从社会治理领域为出发点,对治理和社会治理的概念进行解释,并且对乡村基层社会治理做出了界定。强调了伦理自古以来在社会治理中所发挥的作用,以及在社会治理中蕴含的伦理属性,分析了在乡村基层社会伦理治理中遇到的问题以及起因,并提出了乡村基层社会治理的伦理路径。其目的是为乡村基层治理,提出更加全面有效的治理手段,从道德层面入手进行乡村社会的治理,从而推进乡村基层社会治理的稳定可持续发展。论文共分三部分:第一部分,从社会治理的概念解释出发,探究了社会治理从社会管理到社会治理的发展过程。从而对乡村基层社会治理做出界定,并且分析了社会治理中的伦理向度,论述了伦理在社会治理中的主要作用。第二部分,立足于我国乡村基层社会治理的现状,指出了我国乡村基层社会伦理治理所面临的问题及其起因。对我国乡村治理过程中政府组织、社会组织、以及乡民个人等方面,运用伦理道德的视角进行了全方面的分析与阐述。第三部分,从乡村基层社会治理伦理路径入手,一是坚持以人为本的治理理念。二是加强道德教育,提高道德觉悟,主要社会运用先进的典型事迹进行道德教育,积极的倡导社会主义公共道德建设。三是加强治理中伦理道德规范的建设。四是加强伦理与制度的有机结合,使伦理与制度在内容上互相渗透,在功能上互相凭借。五是弘扬优秀的传统民风、民俗文化的建设。六是加强乡贤文化的建设。全方面的运用道德的手段进行乡村社会治理。
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