政治排斥理论视角下的中国农民工政治参与问题探析

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随着改革开放的不断深入和城镇化的加速推进,大量农民进城务工,农民工群体日益发展壮大,发展出自己的特殊利益,成为城乡二元社会之外的第三元。尽管他们为城市作出了巨大贡献,但他们并没有取得相应的地位,在各方面都面临很多困难,存在诸多问题。在政治领域的突出问题就是他们的政治参与权利难以保障,政治参与水平低下,表现为农民工群体的政治参与率低,影响力小,非制度化参与的数量激增。政治排斥是研究弱势群体政治处境的一个新理论,指的是部分群体没有公平地享有政治资源,不能充分地参加主流政治生活,处于被排斥的境况,政治地位低,政治权利没有得到充分保障的状态。政治排斥与政治参与问题的产生密切相关。因此,本文总结归纳了农民工群体政治参与的问题及其主要表现之后,论述了政治排斥与政治参与问题的关系,以政治排斥为视角分析农民工群体政治参与水平低下的原因、危害。外部环境包括制度和社会结构的排斥以及主体排斥包括主体心理和功能的排斥两个方面相互交织,共同导致政治参与水平低下的问题。而政治参与水平低下又反过来强化了政治排斥并引发其他社会问题。二者相互强化,形成恶性循环,有极大的负面效应,危害政治稳定、社会公正和社会和谐。接着提出通过反政治排斥解决农民工政治参与问题的思路建议。要改善农民工群体政治参与的外部环境:进行制度创新,保障农民工群体享有公平的政治参与权利和行使这一权利的机会;开放城市政治系统,加强农民工组织建设,强化媒体功能,畅通农民工群体政治参与的渠道。同时要尽力消除农民工群体的自身局限,增加农民工群体的认同感,增强政治参与的动力,增强政治参与的能力。多管齐下,改善农民工群体的政治处境,推动其政治参与水平的提高。
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