新型城镇化进程中乡村文化建设的政府职能研究

来源 :长春工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:songjuan119004
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文化的经济功能自从被发掘以来,就和实体经济结合的越来越紧密,乡村文化也不例外。但随着城市化进程的发展,乡村劳动力开始大规模的从乡村转移到城市,乡村的空间和时间系统就遭到了巨大的破坏,乡村文化出现了“空心化”、边缘化等问题。为了解决乡村出现的一系列问题,党的“十八大”报告中明确提出了走中国特色新型城镇化道路,指出新型城镇化是实现国家现代化的必然要求。2016年,《国务院关于推进新型城镇化建设的若干意见》指出,要坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,这说明,新型城镇化在改进传统城镇化过程中出现问题的同时,也会充分尊重乡村文化的自然属性。在此之后,2017年底,党的十九大报告明确指出实施乡村振兴战略,并提出了乡村振兴战略实施的安排。同时,政府作为政策的制定者、利益的代表者和权力的行使者,为社会提供必要的公共服务是其必须要坚守的职责。因此,在我国乡村文化,特别是乡村公共文化出现诸多问题之后,各地政府开始纷纷围绕如何保护和传承乡村文化做出规划并出台政策,有的地方还取得了一定的成果。本文以新型城镇化为背景,以乡村文化建设的政府职能为研究对象,在阐述了新型城镇化、乡村文化和政府职能三个核心概念的基础上,结合城市管理理论、文化认同理论、政府行为理论和乡村治理理论等相关理论基础,运用文献研究法、案例分析法和图表分析法分析了当前乡村文化建设中政府职能发挥存在的一些问题,即政府的规划职能、引导职能、管理职能和保护文化根基的职能发挥不到位。其主要原因在于经济上财政压力大,资金投入不足;政治上乡村文化建设中政府责任定位不明确;观念上基层领导对乡村文化认识不足,等等。之后结合湖南省的相关政策文件,对湖南省新型城镇化进程中乡村文化建设的政府职能发挥进行了分析,为完善政府职能对策提供实践经验。以湖南省为借鉴,提出了新型城镇化进程中,政府在乡村文化建设中的职能必须进行完善,不仅要发挥政府的主体作用、完善其规划职能和平台搭建职能,还要发挥文化传承和教育培训的职能。最后对文章总结,并在此基础上进行了展望,从而促进乡村文化建设在新型城镇化进程中得以真正发展。
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