论技术贸易在我国输配电行业的应用与发展

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输配电行业是我国的基础产业,同时也是国民经济发展的重要基石。改革开放以来,我国电网建设及输配电设备生产均取得了巨大成就。这与行业技术的迅猛发展不无关系,技术贸易在其中就扮演着关键的作用。   目前全球技术贸易增长速度和发展势头十分强劲,并呈现多极化发展,但发达国家间技术转移仍是主流。技术创新、技术贸易相关法制法规不断完善及发达国家产业结构升级均有效促进了技术贸易的进一步发展。与此同时,我们还需注意到跨国公司进行的内部技术转移、国家间或企业间合作研发、发达国家一新兴国家-欠发达国家间的技术垂直转移这些国际技术贸易新特点。   正因为国际技术贸易的重要性和迅速发展,国内外理论界均对技术贸易的成因与特点进行了广泛研究。目前国际上与技术贸易相关的理论主要包括五大体系。马克思主义经济学理论把科学技术作为社会生产力重要因素,促进生产力发展是技术贸易实施的根本动因。比较成本理论则把重点放在技术研发的成本上,研发成本低的国家具有比较优势,从而成为技术输出国,研发成本高的国家则成为技术引进国。需求一资源关系理论认为是技术的短缺及对技术的需求促进了技术贸易的发展。技术要素理论把技术作为一种资源禀赋,拥有这一禀赋的国家将向其它国家出口技术。产品生命周期理论将技术分为介绍期(或引入期)、成长期、成熟期和衰退期。一项技术在介绍期、成长期内由技术研发国拥有和使用,一旦到了成熟期和衰退期研发国则会把技术转让给欠发达国家,以获取转让费及使用该技术生产的廉价产品。我国近年来对技术贸易的理论研究也取得了重大进展,涌现出许多优秀的书籍和论文,为我国的技术引进和输出提供了很大的帮助。   结合上述理论及现实状况,不难发现技术在我国的输配电行业是一种重要的生产要素,同时也是一种稀缺的资源,目前在世界范围内处于较为落后的地位,而独立开发技术的成本又较高,因此趁发达国家产业结构升级之际引入相关技术不失为一种聪明的选择。当然,相对于大多亚非拉国家而言,我国输配电行业的技术又有一定的优势,过去几年里也陆陆续续向这些国家输出过技术。因此,发展技术贸易对于我国输配电行业有着必然性和必要性。   经过萌芽、高速发展及调整巩固三个阶段后,技术贸易在我国输配电行业的发展态势已基本稳定,并通过许可贸易、技术咨询与服务、包括有技术转让内容的成套设备、生产线的买卖、合作生产、建立研发中心、国际BOT等方式有序进行。   刚过去的金融危机给了我国输配电行业一次难得的发展机遇。国家对基础设施的大力投入及东南亚、非洲、拉美等地对电力的需求增长都给我国电力企业带来了丰厚的利润及光明的前景,也为技术贸易在该行业的发展奠定了坚实的基础。然而,我国输配电行业在进行技术贸易时也不得不面对一些严峻的问题:缺乏足够有效的法律保护措施;对技术引进依赖性较强,抑制了国内创新能力;消化吸收引进技术的能力较低;“以市场换技术”的效果不明显;技术的引进与输出的结构不合理。上述问题并不是一朝一夕所能解决的,需要整个行业的共同努力及国家政策的配合。针对法律保护措施欠缺的问题,我国需要进一步完善技术贸易相关法规,尤其就加大对知识产权的保护力度,使国外技术技术先进企业能更放心地向我国输出技术。针对消化吸收引进技术能力低下及过分依赖引进造成创新不足的情况,我们首先应加强对技术引进和消化、吸收与改造工作的统一领导与协调,另外需密切跟踪世界输配电技术发展趋势,继续坚持引进国内不能生产的世界最先进的技术装备,并吸收其中技术核心,改造成自有技术。“以市场换技术”的效果不明显说明了我国目前的技术引进方式及途径并不科学,因此利用科技全球化契机,寻求新的技术引进途径将是改变这一状况的有效方法。当前比较适合我国的新的技术引进途径有在西方发达国家的高技术密集和人才集聚的地区设立研究和开发机构及发达国家跨国公司或技术先进的企业建立技术战略联盟关系,以技术合作等方式获取高新技术。技术的引进与输出的结构不合理主要表现在引进多输出少,引进的成套设备多软技术少。为鼓励更多的电力企业进行技术输出,我国可在金融、法律、政策等方面为其提供服务和保障。在技术引进方面,要在扩大进口量的同时注重质的提高,以技术密集型战略产业技术为进口重点,不断提高产品设计、工艺、制造和生产管理等软件技术的比重,建立有效的技术进口宏观管理机制,并通过沿海发达地区大力引进技术或提供技术信息,然后向资源丰富的内地辐射和传播,引导整个技术进步的潮流.
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