我国互联网非公开股权融资法律监管问题研究

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随着大数据时代的到来,当今社会的互联网技术与金融行业的结合日渐紧密。在如此趋势下各种金融服务产品不断衍生,种类繁多,互联网金融的产生无疑给金融行业带来一次重大变革。2015年8月,中国证券业协会在《关于调整<场外证券业备案管理办法>个别条款的通知》中明确将“私募股权众筹”修改为“互联网非公开股权融资”,这是互联网非公开股权融资初次出现在公众视野中。互联网平台具有高效、减少信息沟通成本的优势,但另一方面,它的开放性也给互联网非公开股权融资监管制度带来了全新的挑战。故形成健全的监管体系已成为互联网非公开股权融资规范性发展的当务之急。本文主要分为四个部分。第一部分主要是对互联网非公开股权融资的相关基本理论进行梳理。首先介绍了互联网非公开股权融资的概念,接下来分析了互联网非公开股权融资与其他融资模式的差异,最后列举分析了该领域的典型投资模式。第二部分首先从互联网非公开股权融资的监管主体、监管对象和监管内容三角度界定互联网非公开股权融资的监管涵义,然后立足于信息披露、投资者保护和有利于维护市场秩序这三方面对互联网非公开股权融资监管进行必要性分析。第三部分首先通过现有的相关法律规定和政策性文件来介绍互联网非公开股权融资的监管现状,继而通过案例分析的方式来阐述目前我国互联网非公开股权融资在监管立法方面的问题与不足,主要包括自律监管模式隐患多、投资者的准入和退出制度不完善、对融资者的资格审查不严格、对网络融资平台法律风险监管不足、以及信息披露制度尚不完善等方面问题。第四部分主要是立足于现今我国互联网非公开股权融资监管制度的问题,以美国股权众筹监管制度为例,对我国该领域监管制度之路进行探究。首先,详细列举了在美国JOBS法案的“共同监管”模式下,如何对“集资门户”、投资者和融资者进行监管和规范。其次,提出对我国互联网非公开股权融资监管的设想和建议,包括建立共同监管模式、明确合格投资者的标准,健全投资者退出机制、明确融资者资格审查范围、增加融资者资格审查参考依据、对平台实行注册备案登记准入制度,建立资金托管制度、完善信息披露监管制度等。
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