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许多发达国家将风险管理的理念和方法引入税收管理领域,研究税收风险发生的规律,以此更加有效地配置有限的税收管理资源,提高纳税人的税收遵从、避免税款的流失。国家税务总局于2002年在《2002-2006年中国税收征收管理战略规划纲要》中首次明确提出在税收领域引进风险意识,2011年在《“十二五”时期税收发展规划纲要》中又明确指出要将风险管理理念贯穿于税收征管全过程。至此,税收遵从风险管理正式成为我国今后税收管理的一个重要方向。 本文立足于税务机关的角度,对税务机关如何管理纳税人的税收遵从风险进行有针对性的研究,并联系工作实际,在分析目前我国税收遵从风险管理的现状、问题及影响的基础上,通过借鉴国外税收遵从风险管理的实践经验,提出了加强我国税收遵从风险管理的对策。论文主要包括如下几个部分: 第一章为导论,阐述了本文的选题背景和意义、国内外研究概况、研究思路和框架以及本文的贡献与不足。第二章为税收遵从风险管理的相关概念。主要介绍了风险、风险管理、税收风险、税收遵从风险和税收遵从风险管理等相关概念,为本文的写作打下基础。第三章为我国税收遵从风险管理的现状、问题及影响。主要通过对我国税收遵从风险管理的现状进行分析,指出目前税收遵从风险管理存在的问题及影响。第四章为国外税收遵从风险管理的主要做法及借鉴。主要通过对国外在税收遵从风险管理过程当中的主要做法进行归纳和总结,提出了我国应予以借鉴之处。第五章为加强我国税收遵从风险管理的对策。主要在借鉴国外经验的基础上,针对我国税收遵从风险管理存在的问题,提出了构建我国税收遵从风险管理流程和强化我国税收遵从风险管理支持条件的对策。