公路应急事件的路产保护制度研究

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公路应急事件的路产保护制度是经济法学应该关注的课题之一。公路的持续健康发展,离不开公路路产的保护。公路因自身所具有的开放性和公益性,容易受到破坏,在各类应急情况中,保护路产的完整性是公路产业可持续发展首要的任务。从经济法学的视角分析公路应急事件中路产保护制度,可以从经济法学理论上构建出可行的路产保护方案。本文主要的分析方法和思路如下:利用法律关系三要素的方法做为主要研究方法,辅之其他方法来分析。通过价值分析方法、实证分析方法中的社会调查法、比较法等分析公路应急事件立法和执法中存在的问题。辨析路产的法律属性和路产保护的行政主体,找出公路应急事件中路产保护的重点和难点。从点到面综合分析,以案例结合法律、法规和规章等法律规范阐述如何完善公路应急事件中路产的保护。通过对比各省、市、自治区的地方性法规、规章、条例和其他规范性文件,分析公路行政中应急情况的处理,应急中路产保护的措施,发现当今公路应急事件机制的不足,找出路产保护的制度缺陷。系统阐述目前我国公路应急事件管理体系、运行机制和应急行政能力现状,深层剖析公路应急事件中路产保护在法律关系层面的问题。列举其他国家的先进做法,两相比较,借他山之石来取长补短,从法学的角度提出缩小差距、完善应急管理的可行之道。本文通过对公路应急事件预警机制、处置机制、反馈机制等层面的法学分析,指出公路应急事件的路产保护关键在于应急管理体系的完善和应急机制的健全。为我国法治公路能与公路建设、使用、管理相匹配,最大限度发挥公路的经济和社会效益,本文试着构建我国公路应急管理的法学理论体系,提出完善公路应急事件中路产保护的基本思路,以期从立法层面明确公路应急事件中经济行政主体和相对人的权利义务,从执法层面做到有法可依,便于操作,提高效率。
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