普通人的国家:农民拆迁抗争的行动逻辑

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在当今中国城郊农村,城市化带来的农村征地拆迁改造所引发的农民抗争成为学术界普遍关注的问题。本文采用质性研究的方法,通过对河南省Z市J村的实地田野调查和对村民的深度访谈收集到的资料,以“过程——事件”分析为研究策略,通过对J村城中村拆迁改造过程中发生的多起村民抗争拆迁的事件的呈现,希望解释为什么以村民质疑拆迁补偿安置方案为起点、以村民对抗村组织和村干部为过程的拆迁抗争活动最终走向和平消解,揭示在这一系列拆迁抗争事件中村民的行动逻辑,以及当代中国社会背景下农民与国家的关系。本文认为,J村村民在拆迁改造中的抗争行动是以个人及家庭利益的满足为目标、根据面临的情境和可供使用资源、选择具体的抗争方式对政府进行利益诉求的行动。村民在质疑基层政府制定的拆迁改造方案时所使用的话语和行动策略体现了对国家总体正当性的认同,即普通人的“国家”理论。在具体的拆迁抗争事件中,村民的行动逻辑是利用国家的政策和道德化身份作为资源,在同基层政府的抗争中争取获得讨价还价的机会。而抗争行动的消解,正是村民基于对国家的总体正当性的认同与地方政府相互妥协,以及地方政府的拆迁改造策略等因素共同达成的,并不代表农民与地方政府矛盾的化解。本文在关注农民抗争行动中基于个体利益的逻辑出发点的同时,对农民“国家”观念的存在和体现方式进行探究,将农民对个体利益的诉求与对国家的认同相结合,试图解释农民及底层社会民众利益诉求行动的普遍逻辑。通过对J村村民在拆迁改造中的抗争行动的分析,本文试图说明在当前中国社会的民众与国家关系中,国家的正当性存在于民众的行动逻辑中,这样的关系使得民众在抗争的过程中很少涉及政治性,也罕有将抗争上升到威胁政府权威层面的情况发生。但如果基层政府忽视底层民众的利益诉求,采取强制手段对待民众的抗争行动,则可能引起社会的不稳定。在国家和社会层面建立完善的利益表达与调节机制,才是化解民众抗争、维持社会稳定的根本手段。
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