【摘 要】
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在数字经济时代,数据为企业带来了巨大的竞争优势,成为众多互联网企业提供、改进产品和服务的基础。为抢占数据资源,部分互联网巨头开始通过经营者集中的方式取得其他企业所持有的数据或开拓新的业务范围。如何处理涉及大数据的经营者集中反垄断审查中与大数据相关的反竞争行为和隐私保护问题,成为摆在世界各国反垄断执法机构面前的难题。首先,横向集中和非横向集中的反垄断审查思路存在不同,就横向集中而言,主要涉及利用数据
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在数字经济时代,数据为企业带来了巨大的竞争优势,成为众多互联网企业提供、改进产品和服务的基础。为抢占数据资源,部分互联网巨头开始通过经营者集中的方式取得其他企业所持有的数据或开拓新的业务范围。如何处理涉及大数据的经营者集中反垄断审查中与大数据相关的反竞争行为和隐私保护问题,成为摆在世界各国反垄断执法机构面前的难题。首先,横向集中和非横向集中的反垄断审查思路存在不同,就横向集中而言,主要涉及利用数据优势构建市场准入壁垒的可能性,可以从数据是否可替代、是否可另行收集等角度进行审查;就非横向集中而言,主要涉及是否可能会导致原料封锁的问题,可以从交易双方是否具有封锁能力和封锁动机的角度进行审查。其次,数据中蕴含了大量的用户隐私,因此经营者集中所引发的隐私保护问题也进入了反垄断执法机构的视野,针对可能存在的降低有关隐私保护力度方面的竞争、用户数据的转移和共享以及排除隐私保护力度更优的企业三个角度的不利影响,反垄断执法机构仍应落脚于具体的反竞争行为进行审查。最后,结合对大数据相关的反竞争行为以及隐私保护问题的分析,从是否可能以数据优势构建市场准入壁垒、是否可能导致数据源封锁以及是否存在利用反竞争行为损害用户隐私权益的角度,提出了对我国与大数据相关的反竞争行为和隐私保护问题的反垄断审查机制的完善建议。
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