为拉动经济增长、缓解就业压力,2014年10月以来,国家大力推行政府和社会资本合作。推动政府和社会资本合作是江西深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步创新投融资机制,鼓励和引导社会投资的有力举措;也是着眼使市场在资源配置中起决定性作用,真正打破行业垄断和市场壁垒,从项目源头上引入公平竞争机制的一项实际行动。PPP在江西起步较晚,在前期推进阶段还存在许多值得思考和探索的问题。为更好的推行PPP模式,首先要破解PPP项目在从社会资本选择到签约落地阶段存在的难题。基于此角度的思考,本文主要就PPP项目落地阶段展开研究,探索江西省基础设施建设领域引入PPP模式的有效路径,运用博弈论就监督机构与寻租者之间的行动进行博弈分析,研究“寻租”行为的根源,并以TH水库项目为例,进行案例分析。最后本文结合项目存在的社会资本方选择过程竞争不足等问题,从建立健全PPP模式的法律和规章等方面提出意见建议。该研究对缓解我省基础设施建设资金供给问题,提高江西省基础设施建设与运营绩效,提高政府公共服务水平,破解制度体制障碍,深入创新投融资体制机制具有重要现实意义。同时也为基础设施建设运营领域的相关研究及政府有关部门的科学决策提供理论参考。