社会保险,是指国家立法强制征集社会保险税(费),并形成社会保险基金,当被保人发生相关风险时,给以损失补偿或提供收入的风险分散制度。它主要针对因年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起的经济损失、收入中断或减少等情况。社会保险所保障的对象是全体劳动者,因此它是社会保障制度的核心部分,它对社会经济生活影响的广大和深度也超过其他制度。一直以来,我国社会保险基金主要是由税务部门或社会保险经办机构采用征收社会保险费的方式筹集的,包括社保经办机构独立征收、税务部门非全责征收、税务部门全责征收三种模式。各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地实际确定征收机构。直到2018年7月,国务院印发了《国税地税体制改革方案》,方案要求自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入,明确了社会保险费税务部门全责征收是今后社保费征收的唯一模式。本文便是在税务部门全责征收的大趋势下,以Y县社会保险费数据作为样本,综合分析Y县税务部门率先开展社会保险费全责征收工作以来的成效和现状,聚焦Y县税务部门在处理社保实际业务中存在的缴费标准高、区域制度不统一、少缴漏缴严重、信息联网程度不高、专业人才薄弱等问题。基于委托代理理论、公共选择理论,以小见大,对存在的问题从征收机制、统筹层次、相关立法、人员配置、缴费意识进行原因分析。最后,从加快政策出台、加强宣传培训、建立健全部门协作机制、建立健全日常征管机制等方面探索完善社会保险费全责征收的对策建议,为2019年全面施行的税务部门统一征收社保费提供参考,为社会保险费征收改革提供实践经验和数据支持。