论中国金融监管的改革与体系建设

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该文从金融监管的一般理论(政府干预论和风险论)入手,借鉴西方发达国家一些先进的监管模式,结合国际金融监管的发展趋势,分析了中国金融监管的现状,就面向21世纪的金融监管的理论与实践进行了前瞻性的探索和展望,以此构建适合中国金融业混业务形势发展的监管模式.新的金融监管模式应该是由国家监管、行业自律、机构自制相结合的金融监管联合体,以及完善的金融监管法律体系、男内外监管机构的协调体系组成的多层次的大监管系统.有效的混业监管在于功能监管.选择功能性金融监管体制更适应混业经营对监管体制的要求,能够有效地防范金融风险的积聚.同时,功能性金融监体制较之传统体制更有利于促进中国的金融创新.基于此,建立一个由中国金融监管委员会领导下的银监会、证监会、保监会以及租赁信托局相互协调、各司其职的金融监组织体系将为金融监管与金融发展之间的良性与动创造条件.
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