分税制改革一直是社会各界关注和讨论的热点问题，分税制改革问题的讨论是探索我国财政体制和税制改革方向的途径，与社会各界息息相关。分税制改革的顺利进行将有利于我国建立更加适合国情的财政体制，有利于经济的快速健康运行。分税制在我国已经运行超过20年的时间，对于分税制的改革一直在进行之中，也积累了一定的经验，取得了一定的成效，但是还是忽视了相当重要的关键因素。之所以要在税收效率原则下进行分税制改革研究，是由于我国这些年在分税制改革中单纯重视税收收入的增加而不考虑成本，忽视了税收效率原则。分税制中显现了一系列问题，这些问题的出现主要是由于缺少了税收效率原则的指导，税收机构设置、税收成本、税收分享、财政转移方面都存在忽视效率的问题，这影响了分税制改革的最终实际效果。因此，在税收效率原则下探讨分税制改革的必要性是不言而喻的，这对于分税制改革的顺利进行有着重要影响。　　本文将从税收效率原则入手，先介绍作为税法基本原则的税收效率原则的内涵，分别从税收经济效率原则和税收行政效率原则这两方面来阐述。并从不同学科角度说明在税收效率原则下研究税收效率原则的理论基础和税收效率原则对于分税制改革的重要作用。然后探讨分税制改革中税收效率原则缺位而造成的问题，主要从税务机构设置、税收成本、税收收入分享、财政转移这四个方面陈述忽视税收效率原则而出现的问题;由此介绍国外其他国家在分税制改革中的做法，尤其是对税收效率原则的成功贯彻，对我国有怎样的启示;最后提出我国在存在主要问题的四个方面应当怎样进行完善，包括建立精简高效的税务体系，提出有效可行的成本控制措施，确立明确合理的税收划分模式，构建全面完善的财政转移支付制度。通过对税收效率原则下的分税制改革问题进行完善，能够促使我国的分税制改革顺利进行。