在法治社会中，究竟私法、公法在法律体系中居于什么样的位置?是私法优位?还是公法优位?对于建立良法治理的法治社会而言，这是必须彻底廓清的问题。而私法优位论与公法优位论聚讼纷纭，莫衷一是。 实际上，私法优位论与公法优位论在理论上优劣互现；我们应该走出私法优位论与公法优位论非此即彼的思维窠臼，对私法、公法合理定位，即在生态化法治的视野下对私法、公法进行审视，在功能上使之充分发挥作为社会关系调节器的作用，在我国法治建设中私法建设与公法建设必须并重。 法治要求塑造正义、高效的良法体系，建立具有法律至上性的法律运行机制，在人们心目中形成尚法信仰。其根本目的就是建立和维持社会秩序，实现正义。当然，最终建立起健全、有序的良法运行机制尚需假以时日；形成尚法观念，树立起对法的信仰，使对法的尊重成为人们的第二天性，更不可能一蹴而就，而是需要长久的培育和塑造的。而要达到这两个目标，就需要以生态化法治理论为指南，加强公法、私法建设，进行制度建构，形成完善的具有开放性特质的法律体系作为前提。建设法治社会，是一个长期复杂的系统工程。在我国建构法治社会的过程中，公法、私法建设并重，更具有其现实意义。 首先，公法、私法建设并重，发展公民独立人格，完善公民权利内容，有利于市民社会的培育、发展和完善。其次，公法、私法建设并重，既有利于公民权利的有效实现，又有利于对公共权力的有效控制。第三，公法、私法建设并重，在重视国家的“正式规范”的同时，也应该善待社会上无处不在的诸如民间习惯、社团协议和私人合约等“非正式规范”，并给予其充分的存在空间。因为，在法律体系的建构过程中，除了人为创制的努力之外，还有一个自然形成或历史形成的维度。这样，便可以增强法律体系与社会生活秩序之间的有机联系。 要言之，建构良法治理的法治社会，是一个动态的复杂的系统工程。在生态化法治理论视野下，公法、私法建设并重，既要树立公共权力的权威，又要积极保护公民权利；既要遵循权力法定的公法原则，又要给体现私法精神的“非正式Ⅴ规范”充分的发展空间；既要有完善的权力制约机制，又要有健全的权利救济途径，从而形成具有开放性特质、和谐的法律体系。