宋代官方在城市的文化活动中一直扮演着引导者的形象，宋代帝王一直希望通过这种有意识的引导将百姓置于自己的思想控制下，并利用文化活动中的突出代表来贯彻自己的统治意识，以达到巩固皇权的目的。两宋之际的高宗朝，官方通过祭祀和宗教活动来重构信仰体系，又利用太学生参政和优伶讽谏的政治手腕来制衡朝臣，其目的在于重回“祖宗之法”，巩固皇权。全文共分三个部分：第一部分：分析宋高宗在控制精神信仰方面的活动。宋高宗建立南宋政权之后，通过恢复南郊祭祀仪式，宣誓了统治的合法性，确立了官方的正统思想。又通过营建、修缮寺庙宫观，将民间信仰纳入官方祭祀体系两种方式，以达到神化自身的目的。而对于民间的秘密宗教信仰，则视之为异端，加以镇压。这一切都是为了控制民众思想，神化皇权的合理性。第二部分：分析宋高宗重建太学，扶植太学生的原因。宋代的太学生有着较为突出的社会地位，他们与士大夫联合，掌控朝野舆论，可通过“伏阙上书”的形式来表达自己的政治意图，是一股不小的政治势力。宋高宗初期统治未稳，对太学生一度采取打压政策。但是，当南宋政权稳定之后，宋高宗希望利用舆论来牵制朝中的权臣，对太学生加以扶植，使之成为巩固皇权的重要力量。第三部分：分析以宋高宗为首的上层统治者，纵容伶人“箴讽时政”的原因。宋代的都市文化娱乐活动极为盛行，上层统治者也融入其中。因而伶人在这一环境下有了广阔的表演舞台，他们以箴讽时政的形式表达着新兴市民对于政治现象的理解。宋代帝王将伶人的“箴讽”看做是民情民意的体现，并纵容伶官的某些过头言行，以此作为警戒权臣的一种手段。宋高宗的这些政治手段，在某种程度上是对“祖宗之法”的继承和发扬，体现了宋代帝王对于精神文化活动的密切关注和“事之为防，曲之为制”的统治策略。