承接政府购买公共体育服务项目的运行流程研究

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简化优化公共服务流程是推进简政放权、强化放管服工作的重要组成部分。各领域相继出台简化优化公共服务流程政策,突显服务流程研究的重要性。公共体育服务是公共服务的重要组成部分,各级体育主管部门正努力响应政府政策,推进公共体育服务工作。承接政府购买公共体育服务关键在于研究承接项目协会具体操作过程,研究如何实施运行流程才能实现服务效果最大化。基于此背景,对政府购买公共体育服务流程问题进行研究显得尤为重要。本文主要以流程管理和流程再造理论为依据,采用文献研究法、访谈法,案例研究法对苏州市政府购买公共体育服务项目的运行流程进行研究。通过案例研究发现存在以下问题:(1)管理方式有待改善(2)项目运行流程中存在包括受政府部门职能管理影响、协会俱乐部自身服务意识不足等原因造成项目实施流程不规范等问题(3)缺乏有效监管。造成存在以上问题的原因主要包括(1)协会俱乐部对政府依赖性强。包括受政府职能管理影响和对政府资金依赖等(2)项目协会独立运作能力不足(3)缺乏对承接项目实施运行的有效监管。以理论基础为保障、结合案例分析,进行流程设计及优化策略分析。在对案例中的经验及问题进行分析后,研究认为应该从组织管理、组织实施、服务监管三个层面对承接政府购买公共体育服务项目的运行流程进行研究。研究结论:(1)承接政府购买公共体育服务流程要素包含组织管理、承办协会具体实施操作、监管流程三个板块;(2)管理方式主要由职能管理向流程管理转变,注重流程,创新管理方式以提高服务质量。(3)项目运行流程中主要包括资源整合流程和项目实施流程两方面。(4)服务监管方面,以把握监管主体与内容为前提,对项目运行流程的事前、事中、事后进行全面监管,保障服务运行顺畅。(5)最后运用不同方法,通过对政府、体育社会组织以及监督管理流程优化确保运行流程处于动态不断优化中,保障服务质量不断提高。
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