税收征管对隐性收入的影响

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隐性收入是相对于显性收入而言的、处于隐蔽状态的收入。它的存在会带来税收流失、税收不公平、官方统计数据失真、收入差距扩大等一系列的社会经济问题。随着税制改革的不断推进,税收在国民收入分配和经济运行中的地位和影响日益加深。特别是税收信用体系的建设,在我国的社会信用体系中发挥着基础性的作用,而这对于治理隐性收入问题具有重要的意义。虽然其成因从根本上讲,除了税收还有其他非税收的管控政策和手段不到位,但是逃避税收负担是获取隐性收入的主要动机,且无论是何种原因导致的隐性收入,其最终结果都会造成税收流失或国家损失,所以税务部门有必要对隐性收入进行积极的征收管理。本文从获取隐性收入的成本出发,分析得到税收征管主要是通过对税收违法行为的查获概率以及税务处罚,提高隐性收入的获取成本,从而影响获取隐性收入的决策行为。利用我国省级面板数据进行实证分析,也验证了税收征管强度越大则隐性收入规模越小的假说。然后从经济发展水平和自我雇佣率两个方面,分析得到两者对于税收征管对隐性收入的抑制作用有削弱效果。也即,经济发展水平越高或自我雇佣率越高,税收征管对隐性收入的抑制作用越弱。根据研究结论提出以下政策建议:完善税收相关法律制度,尤其是提高税务稽查的立法层次;提高税务处罚的力度,并着重名誉罚;进一步完善税收信用体系;强化大数据稽查体系。
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