YZ市软件产业集群政府治理的问题与对策研究

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大力推动战略性新兴产业融合集群发展已被写进了党的二十大报告,在抢抓数字经济发展机遇的背景下,软件产业集群作为推动数字经济核心产业高质量发展的重要载体,其重要性不言而喻。YZ市软件产业经过多年的高速发展,经历了规模由小至大、集群从无到有的过程,政府部门逐步加入到集群的治理中后,产业集群建设取得了一定的成效。但随着YZ市软件产业集群发展进入瓶颈期,产业层级不高、企业引培困难、人才招引受阻、产业生态不优等问题逐渐暴露,集群发展的速度开始放缓,集群政府治理的现状亟待改善。运用政府治理理论、市场失灵理论和新公共服务理论,对A区新城软件园、B市大数据产业园、C区智谷综合体、D区高新区在内的YZ市软件产业集群四大片区的政府治理状况进行分析,结合美国硅谷和北京中关村两个先进地区的治理经验,探究YZ市产业集群政府治理存在问题的成因与对策。针对YZ市软件产业集群政府治理中管理人员专业性不高、产业政策适配度较低、地域发展局限性较强、产业服务理念薄弱等原因,提出了优化集群治理体系、提高政策适用性、找准人才引培切入点、完善产业发展生态等对策建议。最后,还提出了由政府部门牵头,联合龙头企业、行业协会、专家学者等社会各界力量,共同建立软件产业集群治理委员会的创新机制。软件产业集群发展到一定阶段后,政府治理的必要性将逐步显现,但软件产业集群政府治理方面的相关研究相对较少,在充分结合四大片区政府治理现状基础上提出的对策建议能为YZ市软件产业集群早日实现跨越式发展提供参考。
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