中国高校校办企业的存在是由现阶段中国国情决定的。从20世纪50年代初学习前苏联创办实习工厂开始，到21世纪初拥有高校控股的上市公司40余家及5000余家科工贸企业，高校校办企业得到了社会的支持和关注，取得了良好的经济效益，弥补了教育经费的不足。但是，从高校校办企业发展的现状看，企业发展普遍缺乏动力，有相当的校办企业已经陷入亏损的境地。这是因为高校校办企业无法适应市场经济的运行机制，在产权制度、组织制度和管理制度方面存在深层次问题，高校校办企业的发展受到严重制约。对高校校办企业进行制度改革，建立现代企业制度，实现国有资产的保值增值已成当务之急。高校校办企业改制就是扫除校办企业种种制度障碍，建立既适应社会主义市场经济体制要求，又符合高校校办企业特点的现代企业制度。本文在分析高校校办企业经营现状和企业改制影响因素的基础上，提出重塑高校校办企业功能、校办企业资源合并、分类改制、分类管理以及重塑高校校办企业动力系统的改制策略。由于企业动力是推动企业有效运行起来的力量，没有动力就没有生存和发展的能力，因此作为高校校办企业改制的重要内容，本文对重塑高校校办企业动力系统这一策略做了重点论述，并从产权制度、组织制度和管理制度方面提出了措施。本论文认为，作为高等教育和社会经济系统的一个子系统，高校企业的发展，不仅依赖于科学合理的内部制度体系还取决于市场制度的发育、完善，以及宏观体制环境的支撑，因此，本文为高校企业发展营造良好的外部环境提出了相关的对策和建议。