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大中型水利水电工程的建设将不可避免地产生水库移民,水库移民属于非自愿性移民,它涉及到政治、经济、社会、资源、环境、人口等诸多方面,是一项复杂的系统工程。妥善安置好水库移民,确保移民社会的稳定发展,使移民逐步恢复和超过原有生产生活水平,并逐步走向共同富裕,是移民工作的最终目标。经过多年的探索和发展,我国水库移民安置方式逐步走向多样化,传统的大农业安置方式已不能完全顺应时代的需要,非农业安置方式逐步发展,为解决水库移民安置问题起到了积极的促进作用。城市楼房安置方式作为一种创新的非农业安置方式,在云南青山嘴水库移民安置中进行了实践,这种安置方式当时在国内尚属首例。本文首先回顾了青山嘴水库移民安置的历程,从最初的大农业安置转变为城市楼房安置,安置方案的变更尊重了移民意愿,同时也让移民享受到了更大的实惠。在结合实地调查和访谈的基础上,总结了楚雄州、市相关部门为保证移民后期发展所采取的一系列措施,并介绍了移民现状。然后结合文献分析以及青山嘴水库移民安置实例,总结了城市楼房安置方式的主要特点,并与一般城镇化安置方式进行了对比,同时分析了城市楼房安置方式的社会背景、安置方式的优缺点以及后期存在的风险,并就该种安置方式的后期扶持工作给出了建议。最后根据移民生产生活水平评价的特点,构建了移民生产生活水平评价指标体系,建立了基于灰色关联TOPSIS法的生产生活水平评价模型。在指标权重的确定上,综合主客观因素,应用层次分析法和熵值法来确定综合权重,减少误差;采用灰色关联TOPSIS法,融合空间距离和灰色关联度,通过比较评价对象与正理想解的相对贴近度大小来衡量对象优劣。将其应用于青山嘴水库移民生产生活水平评价,计算结果表明移民生产生活条件良好,较搬迁安置前明显改善,同时也优于楚雄市当地农村平均水平,说明青山嘴水库移民安置效果显著,城市楼房安置方式结合后期扶持在促进移民发展方面的作用是明显的。