随着中国改革开放的深入和市场经济的发展，不断扩大的收入差距问题已成为社会关注的焦点。以国际上衡量收入差距的通用指标基尼系数为例，中国目前的收入差距严重偏大，甚至已经接近或达到世界公认的风险水平。1995年中国的基尼系数是0.339，到2003年时已上升到0.449了。分配制度的不合理、收入差距的扩大，意味着不同的人群、地区在经济发展过程中的受益程度不同，一部分人群没有享受到经济发展的成果。收入差距扩大、贫富过于悬殊会激发社会矛盾，如果不及时化解，有可能对社会和谐与稳定造成威胁，影响社会经济可持续发展。构建和谐社会就需要调节收入差距、规范分配秩序、理顺分配关系。　　如何调节收入差距是一个十分复杂的问题。从国内外的经验看，收入分配差距的缩小或缓解，主要是启动初次分配和再分配的方法和手段。社会保障是政府实现收入再分配的方式之一，它是政府调节收入分配差距的重要手段。在市场经济条件下，社会保障通过收入补偿以及互助互济，使处于竞争弱势的社会群体和个人得以保护，它可以调节不同地区之间、不同社会成员之间、不同行业之间的收入水平差距。社会保障是一种可以使得全体居民特别是社会弱势群体、低收入者共享经济发展成果的利益平衡机制和制度安排。从国外的实践看，收入差距的调节和控制与社会保障制度之间呈正相关性。社会保障制度越健全，收入差距就越小，反之亦然。中国社会保障制度不完善、体系不健全、制度设计和待遇标准确定等方面存在缺陷是造成中国社会保障制度对收入分配差距调节不力的重要因素。当前中国的社会保障制度在一定程度上不仅没有起到缩小收入差距的作用，甚至是进一步拉大了收入差距。研究社会保障如何调节收入差距的理论及其运行模式，对于解决当前中国收入分配差距问题无疑具有理论意义和实践意义。本文就是研究如何通过完善中国社会保障制度来调节收入分配差距。　　全文由导论和正文六章组成。　　导论部分，概述了本论文的选题意义、学术界研究现状以及本人的研究思路和研究方法，本论文研究的创新及不足等内容。　　第1章，“社会保障调节收入分配的理论分析”。研究社会保障制度如何调节收入分配差距，就需要从理论上探讨社会保障调节收入分配的依据、调节收入分配的运行机制等理论问题。本章首先介绍了社会保障的基础理论。主要对社会保障概念、社会保障特征与功能，社会保障模式进行了介绍。然后重点阐述了社会保障调节收入分配的理论依据和运行机制。论述了社会保障调节收入分配的几种类型。对马克思主义经济学和西方经济学关于社会保障调节收入分配的思想进行了对比分析。　　第2章，“市场经济条件下的收入分配与社会保障”。本章主要阐述了在市场经济条件下社会保障在收入分配体系中的地位。市场经济下的收入分配分为两个层次:初次分配和再分配。初次分配是以市场为基础的，在市场机制的作用下根据各生产要素的贡献而实行的分配，故初次分配强调的是效率原则。再分配是以政府为基础的，又可以称为财政分配，强调的是社会公平原则。社会保障是政府再分配的重要手段。本章详细分析了社会保障的收入再分配作用、再分配性质和再分配水平。对社会保障再分配中的公平与效率进行了一定分析。　　第3章，“国外社会保障制度调节收入分配差距研究”。“他山之石，可以攻玉”。国外发达市场经济国家在运用社会保障这个收入再分配手段来调节收入分配差距是有成功经验的。特别是以瑞典为代表的北欧福利国家，他们的收入差距被长期控制在比较合理的区间内，受到世人所瞩目。本章主要以瑞典、德国和美国三个代表当今世界三种不同社会保障模式的国家为例进行介绍。这三个国家都是当今发达的市场经济国家，他们在经济发展过程中成功地运用社会保障这个手段进行收入分配差距调节。本章详细介绍了瑞典、德国和美国运用社会保障调节收入分配差距的主要特点和措施以及他们的成功经验对中国的启示。　　第4章，“中国社会保障和收入分配差距现状”。本章主要介绍了中国社会保障制度的产生、发展及改革情况，对当前社会保障制度的现状及其所存在的问题进行了分析。本章同时还对当前中国收入分配差距现状进行了详细分析。对城乡收入差距问题、地区收入差距问题和行业收入差距问题进行了细致的描述。对导致中国收入分配差距扩大的原因进行了分析。　　第5章，“中国社会保障制度对收入分配差距的影响”。造成中国收入分配差距不断扩大的原因非常复杂，而中国社会保障制度对收入分配差距的扩大产生了重要影响。由于在中国还没有建立统一的社会保障制度，在城乡之间、地区之间和不同行业之间，社会成员所享受到的社会保障待遇呈现出较大的差异，这样就进一步扩大了收入分配差距。中国的社会保障制度对收入分配的调节在很大程度上是一种“逆方向调节”，即非但没有把高收入者的收入降下来，反而提高了。而低收入者却没有得到社会保障的足够保护。本章详细分析了中国社会保障制度对城乡收入差距、地区收入差距和行业收入差距的影响。研究发现中国社会保障制度对这三大收入差距起了扩大的作用。　　第6章，“中国社会保障制度调节收入分配差距的探索”。本章主要探讨如何完善中国社会保障制度来缩小不断扩大的收入分配差距。文章认为优先建立西部地区农村社会保障制度是缩小地区、城乡收入差距的一个重要举措。西部地区农村社会保障制度的缺失对城乡、地区收入差距的影响很大。社会保障是迅速提高西部地区农村居民收入水平、缩小与发达地区收入差距的最有效的手段。在国家扶贫开发的基础上，国家应该通过社会保障这个再分配手段来提高西部地区农村居民的收入水平。把垄断行业部分利润上缴国库充实社会保障资金对于缩小行业收入差距是非常必要的措施。机关事业单位的养老保险待遇比企业高也是导致行业收入差距的重要原因，文章提出了加快机关事业单位养老保险改革来缩小行业收入差距。政府公共财政的缺位大大限制了中国社会保障制度调节收入分配功能的发挥。文章提出了加大公共财政对社会保障支持力度及建立社会保障转移支付制度等建议来调节收入分配差距。