农村信用社是地方性一个以社区为基础的金融机构,主要是为农业、农民和农村经济发展提供金融服务,是我国农村金融的主力军。2003年我国农村信用社进行试点改革,到现在已经经过了几年的时间,在这几年的发展过程中,取得了一定的成果。几年来,内蒙古自治区农村信用社根据特殊的地域情况,通过有效的金融服务,积极的帮助农牧民增产增收,协助农村牧区进行产业结构调整,取得了很大的成效。然而内蒙古自治区的农村信用社法人治理结构大多形同虚设,有名无实,妨碍着农村信用社改革的顺利进行,尽快解决农村信用社法人治理结构中存在的问题,建立起真正符合现代企业运行规则的法人治理结构,已成为必然选择。本文以专家及学者关于法人治理的研究结果为基础,结合内蒙古自治区的实际情况,分析自治区农信社的现状和取得的成就,以及在法人治理过程中存在的产权主体虚置、内部人控制流于形式、监督机制失灵等问题,提出了内蒙古农村信用社完善“三会一层”组织结构的实施方案,建立科学的激励约束机制,加快推进农村信用社股份制改革。这对于内蒙古自治区农村经济的发展和农民生活水平的提高,以及社会主义新农村建设的顺利开展,都具有非常重要的理论意义。