随着我国社会保障事业的发展与进步,国家对农民的社会保障问题越来越重视。近些年国家相继出台了“新农合”、“新农保”一系列惠农政策。其中“新农保”的推出是广大农民的福音。这就意味着中国农民即将“老有所养”,中国农村的生活格局也会有很大的改变。发展“新农保”是中国特色养老保险的重要制度项目。在深刻分析国内外形势和中国国情的基础上,我们不但要推行新型农村养老保险制度,而且要让其覆盖整个农村。由于如今的农民耕地越来越少,加上社会的经济发展越来越快,农民进城打工已经是一个很普遍的现象。大量的农民涌进城市打工,这样对于城市与农村之间产生了很多的问题。在“新农保”推行过程中,如何解决农民工的养老问题也是这项研究过程中的重点问题。在这个问题上,解决城乡对接问题是使农民工能在城市享有合理的社会养老保险的根本,也是中国城乡统筹的根本。新型农村社会养老保险为我国社会养老保险制度做出了巨大贡献,受到社会各界人士的关注与重视,在这项政策推行过程中中央政府应该帮助各级单位实现可持续的政策需求,通过提高农民的素质和技能,更新他们的观念,这对于解决“新农保”问题至关重要。同时农民应该不断提高自身的素质水平,通过参加各方面的学习培训,提高他们的素质和对“新农保”的认识这样对顺利开展“新农保”政策有很大帮助。文章第一部分包括绪论和第一章,交代基本理论背景。首先在绪论部分对前人关于农村养老保险及解决农村养老保险问题研究的相关文献进行回顾和评价,提出本文要解决的问题及研究思路,并说明本文在研究过程中采用的方法。第一章通过对农民工和新型农村养老保险制度概念进行界定,然后,对相关理论进行分析,为后续分析提供理论基础。第二部分包括第二章、第三章,通过对农民工新型养老保险城乡对接模式分析和个人账户缴费能力的测算,得出农民工在新农保的制度下,以怎样的方式完成城市与农村的养老保险的对接转移。在第二章中通过对社会调查及数据统计进行分析得出了辽宁省农民工养老保险的情况。第三章分析了农民工的缴费能力,通过个人账户与基础养老金的测算得出结论。第三部分,即第四章,通过对上述研究,提出富有针对性的相关政策与建议。其中相关政策部分分为三小节,分别从户籍、基金保值增值和农民工养老保险规律三方面说明。本文在研究方法上主要采取文献回顾法和实证分析法。首先是运用文献综述的方法,全面梳理总结了国内外关于农民工养老保险的研究及理论,从而了解研究的动态及尚未解决的问题;在此基础上,通过实证分析的方法,对流动农民工新型养老保险城乡对接进行剖析与研究,进而提出一个切合中国的流动农民工参加“新农保”城乡对接的政策建议。