【摘 要】
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2013年,党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的新部署,要求改进社会治理方式,增强社会发展活力。而“三社联动”机制的创建是当代中国社会治理在社区层面的重大举措,符
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2013年,党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的新部署,要求改进社会治理方式,增强社会发展活力。而“三社联动”机制的创建是当代中国社会治理在社区层面的重大举措,符合十八届三中全会提出的社会治理创新要求。“三社联动”机制是以社区为平台,社区社会组织和社工机构为载体,三者为基本主体参与社区治理,以构建和谐社会新格局。近几年,经过学术界和实务界的不断探索,“三社联动”机制的试点工作已逐步落实到部分省市,包括北京市、上海市、广州市和江苏省等地区,为社区治理创造了一定的现实价值。本文在多中心治理视角下,深刻剖析“三社联动”机制问题,发现其存在的主要问题有:联动主体间的合作机制运行不畅;社区治理的资源保障机制与居民需求不衔接;联动主体间的信任机制构建不健全;相关法规治理机制的缺失。基于“三社联动”机制对多中心治理的现实诉求,笔者将从机制的整体性出发提出相关建议,以期能够解决机制问题和实现机制优化,具体建议如下:创建“府、企、校、媒、社”的联动支撑机制;建立联动主体合作协商的统筹机制;创新以网络为媒介的信息沟通共享机制;健全联动体系中的资源保障机制;完善“三社联动”的法规治理机制。笔者认为,这些具体措施不但是“三社联动”机制优化的路径选择,也提升了社区治理水平,创新了社会治理新格局。
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