中蒙俄经济走廊区域合作机制研究

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2016年中国、蒙古、俄罗斯签署了“中蒙俄经济走廊建设规划纲要”,这是“一带一路”倡议以来的首个多边合作规划项目。这一重大突破能够有效推动“一带一路”倡议有效实施,推动中蒙俄三国在经贸、人文、安全以及其他事项上的区域合作。但是,中蒙俄三国在经济往来中,由于区域性公共产品缺乏,导致现有合作机制松散、法律约束力不强,合作潜力发挥受限。目前,中蒙俄合作还处于低度区域一体化合作区间,经济走廊建设的进一步推进和发展受到严重制约。因此,系统研究中蒙俄经济走廊区域合作机制,对于实现三国之间的互利互赢,带动沿线国家和地区的共同繁荣与发展具有重要的现实意义。本文着重研究了中蒙俄经济走廊现有合作机制存在的问题,从区域合作区间的视角看,中蒙俄经济走廊还处于低度一体化的合作区间,研究发现国际机制的制度创新能够助推困难合作区间向自由合作区间的转换,而制度创新的方向即进行区域性公共产品的供给,这种供给的主要表现形式就是要进行功能性领域合作和制度性领域的合作。在国际经济学中,经典的区域经济合作机制模式以制度性合作为主要特点,由于在中蒙俄经济走廊进行制度性合作的条件还不够成熟,不具备高层次的发展水平,因此功能性合作成为中蒙俄经济走廊合作机制现阶段建设的重点方向。基于现有机制化特点,本文提出了构建复合型机制建设模式。即第一阶段构建“非正式+多边正式功能性组织”的主体构建模式,在贸易投资、金融、基础设施、能源和旅游等领域进行功能性复合机制的构建;待时机发展成熟,在第二阶段逐渐深化为“非正式机制+自贸区+多边正式组织”的复合体决议机制模式,该阶段主要突出正式的制度性合作机制建设为主,努力的方向是构建中蒙俄自贸区。进一步的研究还发现,加强中蒙俄经济走廊机制化建设将产生显著的经济效应,本文运用GTAP软件来论证正式化合作机制建设所带来的经济效应,即从GDP、居民福利、进出口贸易总额和各部门产业产出等宏微观经济指标的变化可以得出中蒙俄经济走廊区域合作机制的建设是有利于三国的经济发展。最后,本文就中国加强推进中蒙俄经济走廊合作机制建设的战略选择提出了相关建议。
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