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改革开放以来,我国经济发展取得了令世界瞩目的成绩,经济总量不断扩大,经济结构不断优化,综合国力显著增强,整体经济实现了由计划经济向市场经济的成功转轨,人民生活实现了由温饱不足到总体小康的历史性跨越,经济社会发生了翻天覆地的巨大变化。近年来特别是“十五”以来,鄂尔多斯市充分利用改革开放的大好环境,紧紧抓住国家西部大开发的重要历史机遇,牢牢扭住发展第一要务不放松,解放思想,开拓创新,锐意进取,在工业基础弱、资源利用率低、发展条件差的情况下艰难起步,快速推进,走出了一条具有鲜明区域特色的科学发展之路,创造了令人瞩目的鄂尔多斯模式,被国家确定为改革开放30周年18个典型地区之一。截至2009年底,全市地区生产总值达到2161亿元,是1978年的617倍,年均增长23%;人均地区生产总值突破了1.97万美元,居全国333个地级市第1位,达到了中等发达国家水平;财政收入达到365.8亿元,是1978年的1925倍,年均增长28%;城乡居民收入分别达到21883元、7803元,分别是1978年的79倍、40倍,年均增长16%、13%。
越是经济的快速增长越需要注重发展的的质量和效益。尽管鄂尔多斯经济实现了快速增长,但是与发达国家和地区相比、与科学发展观的要求相比还存在不小的差距,鄂尔多斯经济要实现更长时间、更高水平、更好质量的发展,就必须加快转变经济发展方式,调整经济结构。
党的十七大明确指出“转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”这句话不仅给出了今后一个时期我国经济建设的奋斗目标,也给出了实现这一目标的具体要求,核心就是转变发展方式、调整经济结构。为此鄂尔多斯市适时提出两个“更加注重”:更加注重转变发展方式,优化产业结构,提高发展质量,推动又好又快发展;更加注重改善民生,促进社会和谐。
本文结合公共管理相关知识,通过对鄂尔多斯经济发展的分析,进而对鄂尔多斯转变经济发展方式、调整经济结构进行探索研究,以期为促进鄂尔多斯经济又好又快发展做一参考。