我国正处于高速发展的进程中,经济稳步增长,但随之带来的环境问题不可忽视。人们越来越清楚地认识到环境污染资源消耗能源浪费所带来的一系列问题,由此回收再制造进入人们视野,我国在回收再制造方面也在进行积极努力。2019年提出的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》中指出为以旧换新消费者提供补贴政策,支持绿色家电销售,促进产品更新换代。2015年提出的《关于印发再制造产品“以旧换再”试点实施方案的通知》,为促进再制造的发展,对参与以旧换再的消费者进行补贴。本文将围绕国家补贴政策对以旧换新最佳补贴决策进行研究,同时探讨政府应如何对以旧换新和以旧换再进行补贴以实现社会福利最大化。本文首先对以旧换新闭环供应链定价和政府补贴决策模型进行研究,分别构建了无政府补贴以旧换新闭环供应链模型、考虑政府补贴的以旧换新闭环供应链模型、考虑政府补贴且有限量的以旧换新闭环供应链模型,并得出每种情形下政府最佳补贴决策和企业最佳定价决策。通过对三个模型进行对比分析,我们发现政府提供以旧换新补贴,能够激励消费者以旧换新的需求。同时,政府提供补贴后,社会福利、制造商总利润和消费者剩余均有所增加,证明了政府提供以旧换新补贴的意义。同时我们发现,政府提供的补贴并非越多越好,而是存在一个最佳补贴值,此时可以实现社会福利最大化,补贴预算不足时则会用尽补贴,补贴预算过高时则会造成浪费。本文同时构建了以旧换新和以旧换再共存时闭环供应链定价和政府补贴决策模型,分别构建了政府单独提供以旧换新补贴的闭环供应链模型、政府单独提供以旧换再补贴的闭环供应链模型和政府同时提供以旧换新和以旧换再补贴的闭环供应链模型,并得到了政府最佳补贴决策和企业最佳定价决策。通过对三个模型的对比分析,我们发现同时提供补贴情形下社会福利最大,但是当政府目标为促进再制造行业发展与旧件回收,扩大再制造行业规模时,应该选择只补贴以旧换再。当政府目标为促进新产品更新换代,扩大新产品市场时,应该选择只补贴以旧换新。