社会保障制度是一个相当复杂的体系，保障政策的制定和实施关系到社会的稳定和人民的安居乐业。因此建立一套全面、准确、可行的评价社会保障发展水平的评估指标体系是时代发展的迫切要求。本文首先对社会保障及绩效评估等相关概念进行梳理，选取4套具有典型代表的社会保障绩效评估指标体系进行参考和评价，根据指标选取原则构建一套具有操作可行性的地方政府社会保障绩效评估指标体系；然后以广西14个地级市作为样本进行实证研究，在数据结果的基础上，通过排名对比分析广西14个地级市在社会保障各个方面的水平。最后得出研究结论，一是广西各地市的社会保障综合水平与经济发展水平密切相关，总体上看经济发展较好的地区社会保障水平较高。二是广西各地市在社会保障综合水平上存在着较大差距。三是政府社会保障绩效由各绩效因子有机构成，各因子之间的协调发展，才能有效提高政府社会保障绩效总体综合水平。　　 运用因子分析法对地方政府绩效评估进行实证研究，能更好地体现科学性和可操作性，为完善我国地方政府绩效评估在方法上提供了有益的借鉴。