改革开放初期中国共产党对政治体制改革的探索

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改革是社会主义制度的自我完善和发展,政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。中国共产党在改革开放初期(1978—1987)就开始政治体制改革的探索和尝试,取得了不少新的认识和经验,认真研究改革开放初期中国共产党对政治体制改革的探索,对于继续坚定不移地推进政治体制改革具有重要的理论意义和实践意义。马克思主义国家观、社会主义民主理论、社会基本矛盾学说构成了中国政治体制改革的三大理论基石。国家是阶级矛盾不可调和的产物,是从社会分化出来的管理机构,国家属性决定政治形式,无产阶级国家是新型国家,政治体制改革是无产阶级国家政治形式的调整与完善。发展社会主义民主政治是政治体制改革的主要目标,民主是一种国家制度,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。经济基础决定上层建筑,上层建筑一定要适应经济基础的状况,改革是解决社会主义社会基本矛盾的根本方法,政治体制改革是推动社会主义政治发展的重要动力。新中国成立之初建立起来的政治体制在曲折发展中逐渐暴露出许多弊端,政治体制改革势在必行。改革开放初期,从党的十一届三中全会开始,到党的十三大胜利闭幕,以邓小平的《党和国家领导制度的改革》重要讲话和党中央作出《关于经济体制改革的决定》两大历史事件为标志,中国共产党对政治体制改革的探索大致划分为三个阶段。第一阶段,是政治体制改革的准备和起步阶段,在解放思想、拨乱反正的过程中展开探索,扫清政治障碍、开展思想动员、恢复民主和法制等措施,为政治体制改革奠定了坚实的基础。第二阶段,以解决传统体制弊端、发扬社会主义民主为主题展开对政治体制改革的探索,邓小平的“8.18讲话”确定政治体制改革的基本方针,党的十二大提出“建设有中国特色的社会主义”重大命题,新党章和新宪法进一步巩固了政治体制改革的成果,党的领导制度改革、政府机构改革、民主和法制建设等都取得了显著成效。第三阶段,随着经济体制改革的不断深入,政治体制对经济体制的制约越来越明显,为适应经济体制改革需要、提高效率而酝酿部署新体制的改革探索就此展开,邓小平集中阐发了政治体制改革的性质、目标、内容、原则等,党的十三大对政治体制改革进行了全面部署。改革开放初期,中国共产党对政治体制改革的探索涉及面广,内容丰富,初见成效。政治体制改革十分必要,意义重大,有利于防止“文化大革命”悲剧重演、消除原有体制弊端、肃清封建主义影响,有利于适应经济体制改革需要,有利于发展社会主义民主、健全社会主义法制。政治体制改革的性质是社会主义政治制度的自我完善和发展,总方向是发展社会主义民主,长远目标是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制,近期目标是建立一种有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。政治体制改革的主要任务是实行党政职能分开与改善党的领导、机构改革和进一步的权力下放、改革干部人事制度、完善社会主义民主政治制度、健全社会主义法制等。政治体制改革要坚持四项基本原则,在党的领导下有序进行,坚持正确的评价标准。改革开放初期中国共产党对政治体制改革的探索积累了丰富的经验,获得了不少新认识,为当前的全面深化改革提供了现实启示。政治体制改革必须与经济体制改革相适应,深化经济体制改革迫切需要政治体制改革,政治体制改革是经济体制改革的重要保证,两者都是为了发展生产力,解决社会主要矛盾,满足人民生活需要的。制度问题在国家政治生活中具有决定意义和深远影响,要使民主制度化、法律化,发展社会主义民主,健全社会主义法制。要正确处理党政关系,既要从历史曲折中深刻认识“党政不分、以党代政”的巨大危害,也要充分认识党政职能分开不会削弱党的领导,会更好加强和改善党的领导,因此,党政职能分开是政治体制改革的关键,要坚持适度原则。决策民主化和科学化是政治体制改革的重要课题,必须建立科学的决策咨询体制,尊重知识、尊重人才,充分发扬民主,调动各方面的积极性。坚持“摸着石头过河”与顶层设计相统一,尊重人民群众的首创精神,鼓励基层大胆地试、大胆地闯,在“摸着石头过河”的基础上,加强制度的顶层设计。改革开放初期,中国共产党对政治体制改革进行了艰辛的探索,成就来之不易,经验十分宝贵。学习研究中国共产党对政治体制改革的探索,也能培养历史思维和辩证思维,从而正确地看待和评价政治体制改革,更好地推进社会主义民主政治建设和改革开放事业。新时代,中国共产党和中国人民应该更加坚定将改革进行到底的决心和信心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴贡献力量!
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