政府采购作为公共支出管理的一种重要手段之一，受到西方发达国家政府的推崇。发达国家都制定了政府采购法规，建立了完善的政府采购法律制度，来实现对政府采购的管理。随着国际贸易自由化与全球经济一体化的趋势的加强，政府采购已经成为国际贸易的重要领域。为此，国际经济组织相继制定了政府采购规则来促进政府采购各项目标的实现。我国政府采购还处于起步阶段，各项制度还不完善。因此，加强政府采购理论研究，借鉴国际经济组织与发达国家先进的立法经验，以建立我国符合国际惯例的政府采购法律制度是本文研究目的之所在。 本文从政府采购的理论研究着手，通过对政府采购进行历史考察，指出政府采购的起源与发展、基础理论及其演变、概念与特征和主要目标：分析政府采购与政府采购合同的法律性质；比较与分析了国际经济组织与发达国家（地区）的政府采购法律制度，剖析了完善的政府采购法律制度的一般特征；总结了我国政府采购实践经验、制度建设现状及存在是主要问题；理论联系实际，在借鉴国际经济组织与发达国家的立法经验的基础上，提出了完善我国政府采购法律制度的建议。全文共分六章和前言、结论，以下作一下简要概括。 第一章 政府采购概述。笔者首先回顾了政府采购的起源与发展，指明了政府采购产生的历史背景；接着阐述了政府采购存在的基础理论及演变；然后通过与相关概念的对比，分析政府采购的概念及特征；最后对政府采购的主要目标进行论述，以达到对政府采购的全面认识。 第二章 政府采购与政府采购合同法律性质分析。在本章里，笔者用比较的方法，对国内外关于政府采购法律性质的观点加以研究，认为政府采购属于行政合同行为；在此基础上对政府采购合同法律性质进行分析，认为政府采购合同属于行政合同。然后对政府采购合同中双方当事人的权利义务进行分析。 第三章 政府采购法律制度概述。笔者首先阐述了政府采购法律制度的概念与内涵；接着论述了政府采购法律制度的形成与发展，指出政府采购法律制度的形成市场经济发展的产物，同时又与市场经济国家干预经济政策的产生与发展密切相关。最后分析了政府采购法律制度的运行机制。 第四章 国际与各国（地区）政府采购法律制度比较。在本章中，笔者运用比较研究的方法，对国际经济组织与发达国家（地区）政府采购法律制度加以对比，指出完善的政府采购法律制度的一般特征。 第五章 对我国政府采购法律制度的思考。笔者回顾了我国政府采购实践的发展及取得的效果；接着阐明了我国政府采购法律制度的概况，客观地分析了其取得的成绩；最后阐述了我国政府采购法律制度中存在的主要问题。 第六章 完善我国政府采购法律制度的构想。在前面各章的基础之上，笔者立足于全球经济一体化与国际贸易自由化的背景之下，阐述了我国建立完善的政府采购法律制度的必要性与紧迫性；然后针对我国政府采购法律制度存在的问题，提出了完善我国政府采购法律制度的几点建议，以期对我国政府采购法律制度建设有所启示。 最后是结论部分。对全文进行总结，并对全国政府采购法律制度予以展望。