城市公共品的供给体系是承载社会公共利益的载体，它为社会福利的增长与改善提供了一个最基本的平台，对一个国家的经济起着重要的推动作用。20世纪80年代以来，随着生活水平不断提高，人们对城市公共品的需求越来越高，而对政府提供城市公共品的满意程度却在不断降低，成为制约中国经济持续健康增长的主要因素之一。发达国家的创新给解决问题提供了良好的思路。在公共选择理论、新公共管理理论等一系列理论的指引下，许多国家开展了城市公共品供给市场化改革。除了政府直接提供城市公共品外，政府还可以利用市场、第三部门等间接地提供城市公共品。长期以来，我国一直把城市燃气作为公益性事业，实行国有企业垄断经营。这种体制曾经在产业发展初期将大量资源投向城市燃气领域，推动了城市燃气在国内较快的发展和普及，同时对其进行严密的行政管理，一定程度上保证了城市燃气的供给。但是，随着中国经济体制的改革，这种体制的固有弊病逐渐暴露出来，市场经济的发展要求城市燃气供给市场化。借鉴国外城市燃气供给市场化与政府角色的先进实践经验，研究如何打破垄断，运用竞争机制的作用，切实转变政府角色，建立符合WTO规则和市场经济要求的我国城市燃气供给体系，具有非常重要的理论和实际意义。国外、国内真正对城市燃气供给市场化进行实证分析和讨论的还不多，关注较少。对成都市天然气供给市场化问题还没有专人研究，本文尝试在这方面加以研究。首先，本文从公共品供给、公共选择、新公共管理等基本理论入手，分析城市公共品供给中政府、市场的功能定位，总结国内外城市公共品供给的主要模式，同时建立起对城市燃气的基本属性及供给市场化的一般认识；第二，以成都市天然气供给为例，介绍阐述成都市天然气供给历史、市场化进程情况以及所取得的成绩；第三，结合成都市天然气供给现状以及天然气利用发展规划，对天然气供给市场化中出现和存在的问题进行分析；第四，对国外发达国家城市燃气供给市场化的实践进行分析，得到可借鉴的经验；最后，结合政府在市场化中的角色和责任分析，提出成都市天然气供给市场化的改革政策建议。