自上世纪70年代末以来,西方发达国家先后掀起了以“新公共管理”、“新公共服务”为标志的政府改革浪潮。在这场改革浪潮中,以购买公共服务取代传统的直接提供公共服务成为各国政府普遍选择的一种治理工具。20世纪90年代中期以后,我国在进行社会主义市场经济转型的过程中,将转变政府职能作为一项重要的改革措施,将西方发达国家已经比较成熟的公共服务外包开始引入我国,掀起了公共服务市场化改革的浪潮,城市市政公用行业也是我国各级政府在购买公共服务切入较早、范围较广的行业领域。本文通过对国内外市政行业市场化改革、政府购买公共服务相关理论、政策环境、改革方式以及实证的梳理,进而发现政府购买公共服务政策会对城市市政公用行业的市场化改革产生内生动力、并对改革的方向(方式)产生影响;同时立足于政府购买公共服务的视野,运用新公共管理、委托代理及公共选择理论,通过文献分析法和实地调查法对丽江市市政公用事业市场化改革的实证进行分析。研究得出本轮丽江市市政公用行业市场化改革有别于以往的市场化改革,是在政府购买公共服务的政策推动下进行的,目前改革取得了一定的成果;但同时还存在竞争不充分、政府购买公共服务的数量不足、社会组织监管缺位、部分行业改革后仍存在公众满意度低等不足;进而通过借鉴国外市政行业市场化改革相关经验,得出丽江市市政行业市场化改革应当进一步完善改革相关制度建设、增加政府购买数量、构建有效竞争的市场格局、加强社会组织培育、完善社会监督、妥善解决改革中“人”的问题、减少改革内部阻力、重视公共服务的公众满意度等对策建议。为其他地方政府购买公共服务及其他公共服务行业市场化改革提供参考依据。本文由六个部分组成:第一部分为“绪论”,主要介绍研究的缘起、背景、目的,梳理国内外相关研究,陈述本研究的方法和技术;第二部分对相关概念和理论进行介绍。第三部分是对丽江市古城区政府购买公共服务及市政公用行业的市场化现状、存在问题的实证研究。第四部分是国外、国内政府购买公共服务以及市政公用行业市场化的经验分析。第五部分为丽江市政府购买公共服务及市政公用行业的市场化改革探索提出对策建议。第六部分总结研究结论,展望分析进一步研究的前景。