新闻发言人制度的建立,在一定程度上将我国政府传统的宣传控制型模式,过渡为政府通过新闻发言人间接地引导公共舆论。随着互联网时代的到来,网络成为民众参政议政的新平台,公共舆论是一把双刃剑,政府如能进行正确地引导,使其理性发展、为己所用,便能使其成为政府维持社会稳定和国家安定的重要手段之一。新疆的政府发言人制度于2005年底建立起来,虽然取得了很多成绩,但仍有很多不足和有待完善的地方。一些地方政府正在积极地探索尝试,如何将其全面制度化,并形成一套可行的系统的应对方案,仍然需要不断地研究和探讨。本文以我国政府新闻发言人制度的建立和发展为基础,结合行政管理,新闻学、政治学、公共关系学等相关知识,系统分析了我国新闻发言人制度的产生和发展,并在这个基础上发现我国新闻发言人制度在不断地发展中产生的新形式,即网络新闻发言人的出现,然后对新疆新闻发言人制度的现状和问题加以总结和概括,并通过调查和分析新疆地方政府发言人制度现状,找出其存在的问题,分析其原因,并提出相应的对策,以便为新疆地方政府建立和完善新闻发言人制度提供参考,进一步加强促进我国地方政府的自身建设。