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全面建设小康社会,既面临难得的历史机遇,同时又面临一系列严峻的挑战。作为政府宏观调控的重要工具之一,我国财政支出规模虽然不断增长,但是支出结构并不十分完善,政府职能“缺位”与“越位”的现象依然并存。本文将国家主要支出项目,依次归入经济建设费,社会文教费,国防费,行政管理费和其他支出这五大类之中,通过多元回归分析方法建立的计量经济模型,实证分析研究了1978-2011年国家各项财政支出以及中央与地方财政支出对于经济增长的影响。研究发现,从1978年到2011年,我国财政支出规模虽然逐年上升,但与经济成熟的发达国家的相比差异十分明显。从比重上看,经济建设费比重最高,社会文教费比重第二位,行政管理费和其他支出比重较为接近,可排在第三位,国防费比重最低;从总体趋势看,经济建设费和国防费呈现下降趋势,社会文教费、行政管理费和其他支出呈现上升趋势。从国内生产总值绝对量的角度看,经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费以及中央财政支出和地方财政支出的增加,均对经济增长有一个促进作用;从经济增长率的角度看,不同财政支出项目的比重变化对经济增长率的影响有显著差异。其中,经济建设费、国防费、中央财政支出比重的增加会导致经济增长率的下降,而社会文教费、行政管理费以及地方财政支出比重的增大会促进经济增长率的提高。经济建设费比重仍然远远高于发达国家的水平,甚至高于许多发展中国家,过高的比重将不利于经济的增长。社会文教费可以有利地促进经济的增长,但比重一直处于不高的水平上,增长速度远低于行政管理费的增长速度。行政管理费占财政支出的比重一直处于10%以上的水平。长期而言,相比较中央财政支出,地方财政支出对经济的促进作用更强。最后,本文基于实证分析结果,对如何优化我国财政支出结构提出了一系列政策建议。