地摊经济为城市生活带来机遇和便利,是城市居民生活不可替代的内容。地摊经济的相关政策时常受到广泛关注,尤其在新冠疫情爆发后,其成为热议话题。自新中国成立至今,地摊经济管理政策经历过多次调整变迁,先后经历了不被承认、承认、探索、限制发展、鼓励发展等阶段。本文基于间断均衡理论分析框架对中国地摊经济管理政策变迁的过程进行研究。文章将间断均衡理论与地摊经济管理政策相结合,尝试提出“注意力配置-工具选择”解释框架,对历史资料、政策文本、学术文献进行梳理和研究,并对相关政策文本进行编录,通过编录结果对我国地摊经济管理政策的变迁轨迹及特点进行分析。通过分析,可以看出我国地摊经济管理政策的变迁过程中具有长期的政策均衡和短期的政策突变现象,这一现象符合间断均衡理论的政策变迁规律特征,意味着该框架适用于分析和解释我国政策变迁,并表现出适用于我国政策环境的变迁特点:社会发展和宏观政策的变化都影响着政策的变迁,其中,官方决策系统的注意力起到至关重要的作用,其注意力的基调与程度决定了政策工具的选择,但对政策工具中的不同属性起到的影响存在差别。由于我国地摊经济管理政策变迁过程中所体现出的间断性与均衡性特征及变迁动因与原本适用于美国政治经济环境的间断均衡理论存在差距,原有的理论框架并不完全适用于中国情境下的政策分析。因此文章尝试对适用于我国地摊经济管理政策变迁研究的间断均衡理论框架进行调整,并对研究进行了总结与反思。