山东宏昌路桥工程有限公司是经建设部批准的“公路工程施工总承包壹级资质”企业，主要从事高等级公路及桥梁工程施工、公路工程施工监理等业务。随着公路建筑由计划体制向市场机制的迅速转变，公路市场的竞争已变得异常激烈，公司将面对市场环境的巨大变化和行业竞争加剧的威胁。本文的研究目的旨在通过对公司内外部环境分析，制定出适合于本企业的发展战略，提高企业经营决策的有效性，这对宏昌公司的长远发展具有十分重要的现实意义。 本文按照提出问题、分析问题、调查研究、解决问题的研究思路，在大量深入细致的调研工作基础上，用SWOT分析法对公司的内、外部环境进行了全面分析，找出了宏昌公司的机会和威胁、优势和劣势，运用BSC战略目标体系从效益、内部过程、创新三个方面设定了战略目标和分阶段目标，综合运用SWOT矩阵制定了公司发展战略：“以市场为导向，以创新为动力，以人才为保障，把公司建设成以公路建筑和筑路机械生产、租赁为支柱，以公路监理、勘测设计、交通运输等相关业务为支点，实施多元化发展的综合型公路工程集团公司”。从组织结构变革，人力资源整合、信息技术应用、积极拓展市场、机械设备保障五个方面提出了战略实施的保障措施。