至上世纪末,我国开始的一系列银行案件,大多都与操作风险相关。本文基于巴塞尔银行监管委员会对操作风险的理论研究成果《巴塞尔新资本协议》,分别从银监会、商业银行总行和商业银行基层行三个层面探讨了如何对商业银行操作风险进行管理的问题。首先从监管角度探讨了银监会对商业银行操作风险的认定、监管原则、监管的手段以及银监会成立后对商业银行操作风险监管存在的问题。其次从商业银行总行层面探讨了操作风险的成因、操作风险管理的总体架构、操作风险管理流程以及如何对操作风险进行计量和保险对操作风险的缓释效应,同时指明了近年来,商业银行总行对基层行的操作风险没有进行有效的管理,对基层行的大要案频发有着不可推卸的责任。最后本文以中国银行天津滨海分行为例探讨了基层行如何识别和管理操作风险。由于基层行的操作风险几乎存在于各业务产品线中,因此在调研的基础上对各产品线产生的操作风险进行分类汇总,总结出基层行操作风险易发点。从基层行操作风险易发点出发,探讨了商业银行基层行应如何设置操作风险管理部门、如何进行风险测量以及如何为操作风险分配资本。