【摘 要】
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通过吸收民间资本,采用PPP(公私合作)模式建设经营性公共项目已成为提高一国公共基础设施的必然趋势。由于以PPP模式投资建设经营性公共项目投资大、建设和运营周期长、涉及参
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通过吸收民间资本,采用PPP(公私合作)模式建设经营性公共项目已成为提高一国公共基础设施的必然趋势。由于以PPP模式投资建设经营性公共项目投资大、建设和运营周期长、涉及参与方众多、不确定性因素多,因而比一般工程项目更为复杂,如何合理分担风险是此类项目取得成功的关键。
本文以基于PPP模式的经营性公共项目为研究对象,以项目区分理论、公共物品理论、基础设施可销售性区分理论为依据,按照项目风险管理理论,结合基于PPP模式的经营性公共项目风险的特点,通过对基于PPP模式建设的经营性公共项目的风险识别和评估,重点对PPP模式的经营性公共项目的风险分担机制和风险分担方法进行了研究。
本文将风险分担机制分为两种:一种是政府与私人投资者之间的风险分担,一种是多参与方之间的风险分担。对政府与投资者之间的风险分担,从成本角度应用委托一代理理论建立风险分担模型;对多参与方的风险分担,建立线性规划模型。对上述两个模型通过株洲市芦松大桥项目风险的实证分析来验证其合理性。通过实际应用,政府与投资者之间的分担比例模型是合理的。分担比例的大小主要取决于投资者的风险偏好度和价格不道德风险度,多参与方的风险分担主要取决于各参与方对一种风险给出的主观溢价,对某种风险主观溢价最高者将承担此类风险。
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