改革开放以来,我国经济获得了较为持续、健康和快速的发展,社会各领域的发展也取得了显著的成绩,城乡结构不断优化调整,城市化水平不断提高,人民生活水平不断进步。但我们也发现在长期的发展过程中,受自然资源环境先天性差异以及国家政策导向的两大因素影响,逐步出现了诸如城乡差距扩大、区域差距突出、经济发展与社会发展不协调以及资源环境与发展不协调等亟待解决的问题。在这一历史背景下,在科学发展观提出并探索实践的契机下,建立主体功能区的思路应运而生。作为主体功能区四大类型区之一的重点开发区,将是我国未来重要的人口和经济密集区。但是重点开发区域在其工业化和城镇化过程中,必须要适应新的发展理念和发展阶段的要求,注重人口、经济和资源环境的相协调,妥善处理好经济社会发展与资源有效利用和生态环境保护的关系,走新型工业化和城镇化道路。在科学发展观的正确指引下,城市承载力研究的重要性也已经引起了学术界和政府部门的广泛关注。本文共分为四部分:第一部分,提出城市综合承载力的理论基础、结构模型,对城市综合承载力的内涵和特征进行简要剖析。第二部分,阐述说明黑龙江省重点开发功能区的范围、区域条件,概括该区域的社会经济发展特点。第三部分,实证分析。首先构建评价指标体系,然后选择评价方法,最后进行数理分析,得出评价结果分析。第四部分,分析黑龙江省重点开发功能区综合承载力的影响因素,提出了提升黑龙江省重点开发功能区城市综合承载力的途径。