棉花作为国民生产生活的基本物资,对经济发展和人民的生活有重要的作用。为保证一定的种植面积和稳定的棉花产量,也为了保障棉农的稳定收入,国家对棉花收入价格给予目标价格补贴。由于目标价格补贴被世界贸易组织认定为反周期的补贴政策,扭曲国际贸易,属于“黄箱政策”,受到世界贸易组织的诸多限制,也遭到西非五国、印度等产棉国的抗议。今年全球贸易环境严重恶化,贸易战频发,对棉花等大宗商品的补贴方式进行改革是一个迫切的任务。国家也鼓励将补贴方式由原来的目标价格补贴转变为保险等不会扭曲国际贸易的“绿箱政策”,在此背景下,研究棉花保险就是一个迫切的任务。本研究主要采取以文献研究法、实地调研法、统计分析为主体的研究方法。在对棉花保险购买意愿进行描述性统计分析和模型分析后,通过总结得出结论。棉花价格保险有一定的市场前景,棉花种植保险因已在兵团推行多年,承保理赔各方面运营都较成熟,农户认可度较高,可促进棉花价格保险的购买意愿。农户对棉花种植保险的认知程度较高,对棉花价格保险的认知还不够,大部分农户表示愿意在政府补贴达到60%以上时购买棉花价格保险。农户的理赔服务满意度和政府补贴的满意度对购买棉花价格保险有较强影响,原来购买棉花种植保险受益较多的农户,对新兴的棉花价格保险也有更强的购买欲望。为提高农户对棉花保险的投保意愿,我们向政府和保险公司提出合理建议。保险公司应加强棉花保险的宣传力度,对棉花价格保险单独核算,培养棉花保险方面专业人才,切实提高理赔服务水准,同时要优化棉花保险的理赔责任范围,通过精算制定一个切实可行的方案,保险范围应符合农户的需求;政府应保证棉花价格保险专项资金投入,推进试点工作顺利进行,加大农业保险税收优惠力度,运用棉花价格保险+期货的模式来规避风险。