我国城市社区就业问题研究

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扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证,也是宏观调控的一项重要任务。社区就业对增加就业岗位、解决城市失业下岗问题发挥着重要作用。社区就业是社区建设的重要组成部分,可以缓解就业压力、促进再就业,帮助就业困难群体在社区服务业岗位上进行再就业,发展了社区经济,保护了城市弱势群体,同时也维护了社会的稳定。本文运用劳动经济学、社会学等学科的理论综合分析当前我国的社区就业,结合理论与实际分析我国社区就业的产生背景、发展现状和影响因素,借鉴发达国家社区就业的经验,就进一步推进我国的社区就业提出了一些具有针对性和可操作性的对策。社区就业发展的深层次背景在于城市社区发展和社会转型、经济结构转型和城市居民需求的提升。就业领域向社区扩展是社会发展的必然趋势和社会进步的体现,是社会就业结构成长的必然趋势。我国的社区就业潜力巨大,社区建设的推进和居民生活服务需求的不断提升,促进着社区就业向更高的层次发展。经过十余年的社区服务业发展和全面社区建设,我国社区就业事业已取得了较大的发展,社区作为失业人员的重要管理基地,缓冲了大量失业人员直接冲击社会的巨大压力,为促进改革、发展和稳定提供了可靠的保证。但我国的社区就业迄今基本上仍处于探索、起步阶段,随着我国城市社区的发展,社区就业中还面临着许多问题和障碍。在当前严峻的就业形势下,要贯彻落实国家关于积极扩大就业和推进社区建设的要求,依托社区阵地,发动和组织社会力量开展社会化服务,大力促进社区就业的发展。促进我国社区就业的基本原则是:科学发展观和以人为本的原则;适合本地区经济发展水平和所处阶段的原则;政府适度支持的原则;需求引导性原则;相对优势原则;创新性原则。促进我国社区就业的相应对策有:加快城市化进程,调整产业结构;加大政策扶持力度,完善政策法规体系;倡导灵活就业和自主创业,整合社区劳动力资源;实施人力资源开发政策,建立社区就业培训体系;完善促进社区发展与社区就业的综合管理体制;适当吸纳大学毕业生为主的中高级人才;以社区为基地立体化解决就业问题;构建社区就业社会保障机制。
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