进入21世纪后,我国对外贸易的业务量持续增长,使海关监管任务日益增长,海关可以利用的资源增加的速度却远远跟不上贸易量增加的速度,使海关面临的外部违法风险以及内部执法风险越来越大。解决海关严格执法和高效通关的矛盾,降低海关风险是海关面临的最迫切的问题。为解决这些问题,海关引进了风险管理思想。随着海关吸收风险管理思想,海关运用风险管理技术和方法,我国海关在风险管理机制上取得了一些成就。为缓解海关的监管压力,提高风险管理效率,在2008年,海关颁布《海关企业分类管理办法》,把监管的重点从商品转移到企业,对高风险企业重点监控,低风险企业给予通关便利。本文对国内外海关风险管理、海关企业分类管理办法和企业诚信评价进行研究,在海关监管对象从商品转移到企业的政策基础上,分析了企业诚信评价和海关风险管理的关系,以及企业诚信评价对海关工作的促进作用,指出企业诚信评价是海关风险管理的基础,同时指出海关风险管理是企业诚信评价的最终目的。本文以《中华人民共和国海关企业分类管理办法》为法律依据,在分析了海关企业分类管理办法的优点和存在的问题的基础上,构建基于海关风险管理的企业诚信评价体系。鉴于海关企业诚信评价体系还处于研究的初步阶段,对评价体系的完善还有大量的工作要做。