随着医疗卫生服务体制改革以及新医改政策的落实,当前公立医院的财务管理机制亟需与之相适。客观而言,当下公立医院所处的竞争环境十分激烈,为了提高自身竞争优势,公立医院就必须加强自身财务管理能力。公立医院财务管理核心环节为预算管理,因而预算管理是否同实际工作需求保持同步,就成为公立医院面对新医改的关键问题。因此,公立医院应当把预算管理视为一种增加自身竞争优势的举措,且基于此构建合理而健全的全面预算管理机制,逐渐达成医院精细化管理。本文以全面预算管理理论为指导,首先,总结分析了国内外全面预算管理以及PDCA循环理论的研究现状,并着重阐述了全面预算管理基础理论、公立医院预算管理体系以及PDCA循环理论。在此基础上,将KZ医院作为研究对象,对该医院采取的全面预算管理现状展开研究,分析其预算管理的现存问题。本文试图将PDCA循环理论纳入KZ医院预算管理中,尝试建立以PDCA视角为导向的全面预算管理评价体系,对KZ医院的现行预算管理进行综合评价,主要采用层次分析法、模糊综合评价法对KZ医院的全面预算管理评价指标进行构建以及进一步评价,从而保证KZ医院全面预算管理体系能够良性发展。在此基础上,着重构建以PDCA循环为导向的全面预算管理优化方案,将预算管理的步骤与PDCA循环相结合,并将其分为预算计划阶段、预算执行阶段、预算检查阶段、预算优化阶段,对于每个阶段都提出了切实可行的优化措施。最后,针对KZ医院的全面预算管理体系的实施提出了一系列保证措施,以确保KZ医院的全面预算管理体系能够长期有效发展。本文参考PDCA循环理论为视角来构建KZ医院的全面预算管理体系与评价体系旨在为KZ医院的全面预算管理的健全及落实给予参照策略,从而促使该医院具备更强的关键竞争力。