政治态度是人们看待和反应政治现象的“晴雨表”,是解释政治行为的有力工具,对于转型期的中国而言,政治态度更是衡量国家治理现代化的重要面向。农民作为中国社会阶层中主要的社会构成力量,其政治态度反映着政策落实的实质效果,折射出农民政治生活的现实状态,是支撑中国国家治理的基础性和决定性力量。因此,从内在结构与外部特征角度深入探析农民政治态度的状态并追溯其影响因素对于当下中国的国家治理与基层治理乃至政治心理学发展都具有一定的现实与理论意义。本文采用自编的中国农民政治态度的问卷,通过对1087份样本的量化研究,并结合一定人数的访谈资料的分析,对农民政治态度的内在结构与外部特征予以阐释,并深入探究影响农民政治态度的内外因素。研究发现:第一,农民内部结构呈现出“低水平的政治认知、高水平的政治情感、高水平的政治行为倾向”的非均衡性特征。第二,就外部特征而言,农民政治态度表现出较强一致性、部分矛盾性和“实用理性”的特征。第三,影响农民政治态度的内部因素:政治记忆作为农民政治态度形成的“原发性”因素,是其内在结构与外部特征诸多表象的“底板”;而攀比心理则加重了农民政治态度的“实用理性”。第四,从外部归因而言,获利与否对农民政治态度的内在结构与外部特征具有影响,利益满足会促使农民政治态度外部特征的一致性,反之,获利不足则导致农民政治态度内部结构的“非均衡”性;而政策落实优劣则促使农民政治态度的矛盾性凸显。因此,转变农民政治态度的不良特征,也需从内外两大视角入手,一方面需通过淡化政治记忆中的消极记忆,增强农民的政治认知,摆脱攀比心理与从众效应的负向作用;另一方面则需要引导与教育,使得农民形成正确的“利益观”,并通过强化政府政策落实的有效性,消解农民政治态度的消极方面。