国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。作为国有企业改革的配套措施和重要环节，社会保障制度改革为国有企业平等参与市场竞争提供了必要条件，为国民经济实现持续健康快速发展提供了保障;以国有企业改革为契机，社会保障制度不断健全完善，逐步发展成为独立于企事业单位之外的社会保障体系，并成为对国有企业的制度约束。　　国有企业改制涉及国家、企业和职工等多方面的利益，既要防止国有资产流失，促进企业发展，更要维护好涉及职工切身利益的社会保障权益。社会保障权是公民的基本人权和宪法权利，人人平等享有;维护职工社会保障权益也是由中国共产党和我国的性质决定的，是维护社会稳定、构建和谐社会的需要，是不断发展完善的社会保障制度的客观要求。当前国有企业改制中，由于制度不健全、政策不完善、操作不规范、监督不到位等，职工的社会保障权益（包括社会保险权益和职工福利权益）受到了不同程度的侵害，甚至影响了职工的基本生活，影响了社会和谐稳定。如，政策不完善，企业改制时无政策依据，使职工社会保障权益受到影响;国家关于职工福利方面的政策有弹性，企业执行情况不一样，导致不同企业间退休人员的福利待遇差别悬殊;退休人员未移交社会化管理，交由改制后的民营企业管理，社会保障权益容易受到侵害等。　　企业改制过程中，职工积极自我维权。为保护职工社会保障合法权益，工会及相关部门充分发挥作用，做了大量工作，但仍存在一些问题。如工会行政化、政治化趋势明显;国资监管部门强调改制效率，定指标、抢速度;退休人员社会化管理程度低，劳动保障监察力度不够。在维护职工社会保障权益方面还存在几个值得关注的问题，如“过度维护”，相关部门对企业改制事后监管不力，国家对企业职工福利政策干预较多、企业办社会职能仍较重（企业应该只履行为职工缴纳相关社会保险即“五险一金”的义务），缺少社会保障权益相关法律法规等。因此，笔者建议，在国有企业改制中维护职工社会保障权益，要本着“兼顾国家、企业、职工三方利益、兼顾长远利益和眼前利益、优先职工社会保障权和维护社会稳定、促进和谐”的原则。要强化职工的社会保障权益意识。工会组织要代表职工维权，首先要解决工会组织“上强下弱”和企业工会地位问题。要明确政府各相关部门职责，重点加强事后监督检查。要加快社会保障体系建设，推进退休人员社会化管理，彻底实现社会保障去单位化，加大劳动保障监察执法力度，加快社会保障权益相关法律的立法进程等。