中国城镇就业群体社会保险收益比较研究

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中国正在逐步建立起覆盖城乡的社会保障制度,社会保险作为其核心组成部分,在为人民提供最基本的生活保障方面发挥着至关重要的作用。随着覆盖面逐步扩大,保障水平稳步提高,社会各个阶层、群体都直接或间接的从社会保险制度中分享到经济发展的成果。许多原本存在的制度空白和保障缺失正在被逐渐填补,社会保险在大范围内开始走向全民化,关注的重心也从对缺失制度的倡导过渡到对已经建立制度的评估上来。但值得关注的是,我国的社会保险制度具有明显的群体化特征,由于各种社会和历史的原因,不同的就业群体被置于有所差别的保障制度之下,而制度上的差别又导致了各群体在保障能力、给付标准上的差异,最终导致各个就业群体在社会保险收益上的差距,而这种差距会导致社会不稳定和不公平问题日益突现出来。因此,通过评估各个就业群体社会保险收益上的差异来比较其制度的公平性,不仅具有理论意义,而且更具有现实意义。本论文由五部分组成:第一章对本文的基本概念进行了界定,一是对中国城镇就业群体含义的界定,并将其划分为机关单位职工、事业单位职工、企业单位职工和非正规就业四个就业群体,并对这四个就业群体的群体特征进行概括性介绍:二是对与本文相关的社会保险收益的内涵进行界定,提出成本、收益等相关概念。另外,这一章还介绍了本文利用精算模型进行测算的基本原理。第二章以本文划分的四个就业群体为基础,对中国城镇各就业群体社会保险制度的现状进行较为详细的介绍,主要从整体上概述中国社会保险制度体系及其运行的情况。内容主要包括两个方面,一是城镇各个就业群体社会保险制度的基本构成;二是中国就业群体社会保险制度发展的总体概况。第三章对中国城镇就业群体的差异性进行分析,主要包括来自群体特征的差异和来自社会保险制度的差异,正是这两方面的差异对各个就业群体的社会保险收益产生直接影响进而影响制度本身的公平性。群体特征差异主要体现在群体规模、收入水平和群体流动性三个方面,而社会保险制度差异则主要体现在制度覆盖率、制度缴费率和制度的保障程度三个方面。第四章主要采用定量分析的方法,在基本精算模型的基础上,以政府对各险种的政策制度规定为依据,融入各险种的实际运行方式进行测算,测算内容包括五大社会保险项目的成本、收益两方面内容。差异性的测算主要根据缴费水平、保险金给付以及承担风险的程度上的差别。计算结果为各就业群体获得社会保险收益期望的现值,在对比分析的基础上,能够得出各就业群体社会保险制度上的收益与差距。第五章在前文定性和定量分析并得出相关结论的基础上,针对中国城镇各个就业群体社会保险收益差异的现状以及影响因素提出相关的政策建议,主要的制度政策包括完善收入分配制度、建立人性化的劳动用工制、建立非正规就业劳动者参保激励机制等多方面内容。
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