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网络民意指网民群体围绕一定的社会公共事件,借助互联网技术手段,经由电子文本表达的、在网络空间汇聚成的、具有一定的连续性、响应结构和明确态度倾向的意见和意愿,从而形成的某种民意。作为一种以互联网技术为支撑的全新的民意表达方式,网络民意在构建和谐社会的进程中,具有许多传统民意表达方式所不具备的优势和特点。然而,网络民意天然具有两面性,一方面它可以促进民主政治,另一方面也可能成为社会负面影响的“增压器”。
本文结合概念阐述、案例分析和理论论证的方法,首先介绍了网络民意产生的研究背景、意义和研究目的,阐明了网络民意的功能,分析了中国网络民意的缺失问题,以“杭州飙车案”为例对中国网络民意的功能和局限进行针对性的说明,揭示其存在的最主要的局限--网络“多数暴政”所产生的负面后果。文章最后针对网络民意存在的不足,建议政府采取加强网络民意认识、树立网络信息源权威性、加大信息投入以及优化网络环境等引导措施。