中国是一个农业大国,长期以来的城乡二元结构制约着中国经济社会的发展。目前,我国正处在工业化、农业现代化、城镇化发展的重要转型期。在“社会主义新农村建设”、“城镇化”、“城乡建设用地增减挂钩”等政策背景下,“合村并居”应运而生。“合村并居”对于打破城乡二元结构,实现城乡统筹发展具有重要意义。本文通过研究德州市“合村并居”案例,分析各种模式的特征:相邻村合并型——几个相邻村庄的合并;城中村改造聚合型——将城中村纳入城市建设规划,解决城市发展遗留问题;小城镇吸纳型——通过城镇化的辐射带动作用引导村庄合并,使周围村庄逐步向镇驻地集中;强村带动型——把经济基础好、领导班子硬的村作为主体,通过合并周边村,实现以强带弱、共同发展;产业联结型——以特色产业为纽带整合村庄;企业带动型——工业化驱动下企业带动村庄整合,运用经济理论分析合村并居的发展前景。发现建设过程中存在的问题:违背农民意愿,盲目大拆大建;缺乏资金,资金筹集困难;对农民补偿不足;失地农民得不到再就业,农民增收迫在眉睫;农民生活成本提高,且给生活带来不便。分析农民自身、农民与政府之间、农民与企业之间的利益关系,找出问题的原因,针对问题提出解决方案:以农民为主体,保护农民利益,因地制宜;整合各种资源,多方筹集建设资金;明确规定,综合民意;大力发展农村经济,提高劳动者素质,拓展农民就业渠道;建立保障机制优化社区管理和服务。