20世纪80年代以来,我国社会经济的飞速发展取得了举世瞩目的成就,但是伴随着人口高速增长与城市的快速扩展,与耕地资源的保护和粮食安全之间的矛盾却越来越突出。随着社会经济的不断发展,耕地资源的保护已成为关系国家和地区公共与社会稳定的重要因素。我国耕地资源的流失已引起社会的高度重视,如何有效缓解耕地大量占用、耕地质量下降,生态环境恶化,对区域土地资源的优化配置、科学管理、充分利用等方面具有重要指导意义。①分析了冷水滩区耕地利用现状及存在问题,依据冷水滩区2013年统计公报,统计年鉴及耕地平衡表,对冷水滩区土地利用现状进行分析讨论。后备土地资源量少,人地矛盾突出。且冷水滩区2007-2012年间,耕地数量达到平衡,但耕地质量下降。农用地和耕地减少量逐年增加,耕地减少速度增快,导致粮食产量降低。由于常住人口的增长以及城市进程的加快,在城区周边的耕地及农用地占用量会快速增加。为了保证农副产品及粮食安全,可以划定农用地保护区和实行占补平衡政策,以保证耕地数量的平衡。②通过对比分析冷水滩区2006-2013年间耕地被占用情况和经济、人口和招商引资间关系,以期找到冷水滩区耕地占用的原因以及主要驱动力。农用地和耕地占用面积和各项单一的社会经济指标之间没有明显的相关性,表明农用地和耕地的占用并不是由一个或者几个原因所造成,而是多种驱动力综合所形成的结果。③将冷水滩区各乡镇耕地占用变化与冷水滩区各乡镇总人口变化量进行对比分析,发现二者见呈现显著相关性。并以此为依据,通过人口自然增长法进行预测。发现冷水滩区人口快速聚集在冷水滩区城区及周边乡镇,而距离中心城区较远的乡镇人口呈现下降趋势,而中心城区及周边乡镇人口呈现快速增长趋势。并以此为依据预测至2020年的耕地占用情况。结果显示,冷水滩区在在未来的发展过程中耕地占用情况愈发严重,主要占用区域在冷水滩区城区及周边乡镇,而相对距离较远的乡镇基本没有耕地被占用。并针对性的提出通过控制人口城镇化迁移速度、调整产业结构、发展生态农业等多项耕地保护措施与对策。