城市居民自治是城市基层管理中的末端环节,也是社会主义政治体系中不可或缺的一部分。随着社会政治经济的发展,人民政治觉悟的提高,人民群众需要发展自己真正需要的政治,需要一定的自治权力来为自身谋福利。居站分离是近年来一个新兴的城市社区治理方法。自20世纪90年代起,“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系逐渐形成并走向成熟。其层级由高到低依次是市政府、区政府、街道办事处和居民委员会。在传统的社区管理模式中,居委会的角色一方面是要带领群众进行自我管理,另一方面又要承担着来自街道办事处下发的行政性管理工作。而在工作过程中居委会又往往会侧重于政府的行政管理职能而忽略了其群众自治的功能。本文在社会主义民主政治改革探索的大背景下,梳理“居站分离”的制度变迁,从动力机制和演进机制两个方面考察其发展逻辑。并以深圳、上海两个发达城市作为案例,分析“居站分离”的制度实践和模式架构。通过对西安城市社区的田野调查,发现其存在基层社区治理困境,且“居站分离”模式与西安城市社区治理具有良好的契合性和效价性。最后从社工专业化、社工制度化与主体多元化三个层面提出施行“居站分离”的可行性措施。